7月2日下午，河南省政府新闻办召开《规划用地全链条支持城市更新若干政策》（以下简称《若干政策》）新闻发布会，介绍《若干政策》实施情况。
有记者提问，城市更新项目落地实施往往涉及多部门多环节，自然资源部门在支持城市更新项目更快落地、更好实施方面有哪些重要举措？
河南省自然资源厅党组书记、厅长陈治胜介绍，省自然资源厅主要从规划调整、许可办理、确权登记三个维度发力，让城市更新项目审批更快、成本更低。
传统土地用途转换需要调整详细规划，周期长、成本高。《若干政策》从推进规划与土地政策深度融合发力，在全国率先明确了土地用途转换“正面清单”，提出10大类土地允许转换，凡符合正面清单的，无需履行详细规划调整程序，直接以“原详细规划+正面清单+地块图则”核定规划条件、办理规划许可，能够即时响应项目用地需求。
许可办理方面，《若干政策》对老旧建筑增设电梯、楼梯、无障碍设施、电动自行车充电设施、外墙保温等必要附属设施的，其新增建筑量不计入容积率，免于办理规划许可。同时，为保障居民基本生活需求而实施的市政、公共服务、公共安全等更新项目，新增建筑规模可不受容积率、建筑密度指标约束，不再需要调整详细规划。这一举措大幅减少了建设环节的审批事项，加速项目落地。
此外，《若干政策》提出更新项目涉及产权转让的，转让双方可在项目建设前签订土地和地上建筑的转让合同，先行办理预告登记，由预告登记权利人向相关部门申请施工、验收等相关手续，在项目验收后按照预告登记事项申请办理不动产登记。
这一机制改变了以往“先办理产权过户登记—再动工—再确权登记”的复杂程序，实现了“项目建设与产权变更并联推进”，有效打通了确权登记这一关键环节，让项目推进更加顺畅高效。
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